一、涉案产品海关税号明细

根据欧盟委员会2026年7月9日发布的立案公告（公告号C/2026/3584），本次反倾销调查的涉案产品为原产于中国的北京鸭鲜/冷/冻肉制品，对应欧盟联合商品命名目录（CN）的核心8位税号如下：

补充说明：

税号前缀“ex”表示仅该税号下的北京鸭品类被纳入调查，不涵盖番鸭、麻鸭等其他鸭种；

本次调查暂未覆盖熟制鸭肉（税号1602）、盐渍/干制鸭肉（税号0210）及鸭绒、鸭毛等副产品；

欧盟后续可能根据调查进展调整产品范围，企业需以欧委会官方后续公告为准。

二、中方企业常规应对路径与核心时间节点

按照欧盟《反倾销基本条例》（EU 2016/1036），本次调查总周期最长不超过14个月，企业应诉需严格遵循法定时间节点，核心流程分为5个阶段：

阶段1：立案后15天内——应诉登记与抽样确认

应诉身份登记：调查期内（通常为立案前12个月，即2025年7月—2026年6月）有对欧出口涉案产品的生产企业、贸易商，需在立案公告发布后7天内向欧委会提交应诉意向，登记为利害关系方，获取调查问卷资格。未登记企业将被视为不合作，后续适用最高全国统一税率。

抽样参与申请：若涉案企业数量较多，欧委会将按出口规模抽取样本企业；企业需在7天内提交抽样申请表及基础出口数据。未被抽中的企业，默认适用样本企业的加权平均税率，也可主动申请单独税率审查。

专业团队聘用：同步聘请熟悉欧盟贸易救济规则的律师与产业经济学家团队，启动内部经营、出口、财务数据的梳理与冻结。

阶段2：立案后30—37天——问卷提交与税率资格申请

完整调查问卷答复：被抽中的样本企业，需在抽样结果公布后37天内提交全套反倾销问卷，内容覆盖公司股权结构、全链条生产成本、国内销售明细、对欧出口交易全量数据、财务报表等核心信息。

市场经济待遇与单独税率申请：

企业可同步申请市场经济待遇（MET），若获批，欧委会将采用企业自身成本数据计算正常价值，而非替代国价格，可大幅压低倾销幅度；

若未获批市场经济待遇，必须申请单独税率，证明企业经营决策不受政府干预、财务独立，避免被征收高额的全国统一反倾销税。

替代国合理性抗辩：若欧委会拟选用巴西、泰国等作为替代国计算正常价值，企业可从产业规模、成本结构、市场竞争环境等角度举证替代国不合理，提出更优备选方案。

阶段3：立案后3—8个月——实地核查与损害抗辩

实地核查配合：欧委会将在问卷提交后赴企业现场核查数据真实性，核对原始财务凭证、生产记录、出口报关单、物流单据等材料；企业需提前完成账实核对、文档标准化整理。

无损害与因果关系抗辩：企业可从三方面举证：一是中国鸭肉进口量占欧盟市场份额有限、增长平稳；二是欧盟本土鸭肉产业经营压力源于自身产能波动、消费结构变化；三是进口价格与欧盟本土价格无显著联动，倾销与损害无直接因果关系。

申诉方资格抗辩：可对欧盟申诉企业的产业代表性提出质疑，若申诉企业产量未达欧盟同类产业总产量的25%，则立案主体资格存在程序瑕疵。

阶段4：立案后7—9个月——初裁与临时措施应对

初裁结果应对：欧委会通常在立案后7—8个月作出初裁，若裁定倾销与损害成立，将征收临时反倾销税，有效期最长6个月；税款需由进口商先行缴纳。

初裁结果抗辩：企业可在初裁公布后15天内提交书面评论，申请披露倾销幅度、损害幅度的计算细节，对数据偏差、逻辑漏洞提出正式异议。

价格承诺谈判：企业可联合行业协会与欧委会协商价格承诺，即承诺最低出口价格或限定出口总量，以此替代反倾销税。农产品案件中价格承诺达成概率低于工业品，但仍可作为缓和摩擦的备选方案。

阶段5：立案后12—14个月——终裁与后续救济

终裁裁定：欧委会在12—14个月内作出终裁，经欧盟成员国多数表决通过后，征收正式反倾销税，有效期通常为5年。

司法救济路径：若企业对终裁结果不服，可向欧盟普通法院提起行政诉讼，请求撤销裁决；诉讼周期通常为2—3年。

复审机制运用：措施实施满1年后可申请中期复审，申请调整税率；5年期满前可申请日落复审，举证产业损害已消除，争取终止反倾销措施。

三、行业与政府层面的补充应对

行业集体抗辩：由中国食品土畜进出口商会、中国畜牧业协会禽业分会牵头，组织全行业统一抗辩，共享数据与律师资源，重点围绕“产业损害”“因果关系”“配额限制”展开集体举证，避免企业各自为战。

双边政府磋商：商务部贸易救济调查局可与欧委会展开双边交涉，就调查程序公正性、替代国选择、农业补贴认定等问题提出中方立场，推动案件通过磋商方式化解。

反制工具储备：中方可依法对欧盟相关农产品启动贸易救济调查作为反制筹码，此前中方已对欧盟猪肉、猪副产品等产品发起过反倾销调查。

四、农产品案件的特殊注意事项

补贴抗辩难度较高：欧盟申诉方重点提及中国农业补贴、低成本饲料供应等政策支持，企业需举证相关补贴属于WTO规则允许的“绿箱”“黄箱”合理范围，未对出口价格形成直接扭曲。

成本核算链条长：鸭肉产业覆盖种鸭、养殖、屠宰全链条，企业需准备完整的养殖-屠宰全流程成本数据，区分自养、外购毛鸭的成本差异，避免成本核算被低估。

配额限制可作为抗辩点：中国对欧鸭肉出口受6600吨国别关税配额严格限制，实际进口量可控，可据此抗辩进口规模未达到造成欧盟产业实质性损害的程度。