据澎湃新闻最新消息：“应国务院总理李强邀请，加拿大总理卡尼将访华”。

外交部发言人毛宁主持例行记者会宣布，应国务院总理李强邀请，加拿大总理卡尼将于1月14日至17日对中国进行正式访问。

这是自 2017 年以来加总理首次访华，被舆论称为 “破冰之旅”。而备受关注的中国对加拿大猪肉加征 25% 额外关税，是否会借此迎来转机，成为外贸、养殖及消费市场的核心悬念。

一、关税溯源：一场 “对等反制” 的贸易博弈

故事要从 2024 年的贸易保护主义浪潮说起。当年 10 月，加拿大追随美国脚步，对中国电动汽车加征 100% 关税，随后又对中国钢铁和铝产品加征 25% 关税。这种未经调查的单边限制措施，严重违反世贸组织规则，也直接触发了中方的反制。

2025 年 3 月 20 日，中国正式对原产于加拿大的猪肉、海鲜等产品加征 25% 额外关税，同时对油菜籽等产品开征最高 75.8% 的保证金。中方明确表示，这是对加方歧视性措施的合法反制，核心原则只有一个：对等取消、平等对待。

上图数据，25%额外关税导致2025年进口成本大幅上升，出口量锐减。

关税生效后，加拿大猪肉产业遭受重创。作为曾经的中国重要猪肉供应国，加方对华猪肉出口量大幅下滑，不少长期合作订单被取消，萨斯喀彻温省等农业大省的生产者苦不堪言。此次卡尼访华，带着农业界的迫切诉求，希望能为猪肉、油菜籽等产业 “解困”。

二、访华核心：猪肉关税的 “破冰” 难点在哪？

此次卡尼访华，贸易与农业是四大核心议题之一。但要解决猪肉关税问题，绕不开两个关键矛盾：

1. 加方内部的 “分裂诉求”

加方内部对关税问题存在明显分歧。萨斯喀彻温省农业生产者协会主席比尔・普里比尔斯基直言，不指望关税立即取消，但希望此次访问能成为 “结束关税问题的开端”。随团访华的萨斯喀彻温省省长莫伊，更是把推动农产品贸易作为核心任务。

但另一方面，安大略省省长道格・福特在卡尼行前再次敦促其 “在电动汽车关税问题上坚守立场”。这种省内利益冲突，让卡尼在对华谈判中难以拿出统一的让步方案。

2. 中方的 “对等原则” 红线

中国驻加拿大大使王镝早已明确表态：中方愿意尽快与加方展开实质性谈判，但前提是加拿大需调整对中国电动汽车、钢铁、铝材等产品的关税。简单说，没有加方先撤销对华歧视性关税，中方的反制措施就不会单方面取消。

加方也清楚这一点。加拿大前驻华大使盖伊・圣 - 雅克透露，不排除加方可能承诺考虑降低电动汽车关税，但短期内完全取消的可能性不大。联邦官员更是直接坦言，“不太可能完全取消关税，但有望取得进展”。

此外，美国因素的干扰也不容忽视。加拿大地缘上高度依赖美国，在对华政策上难免受到牵制，即便卡尼政府推行 “务实的国际主义” 和贸易多元化战略，也不敢轻易与美国立场相悖。

三、转机预判：渐进式突破可期，全面取消为时尚早

综合各方信息，此次访华大概率不会带来猪肉关税的 “一刀切” 取消，但可能开启缓和进程，出现这些积极信号：

1. 短期：建立对话机制，局部缓和

双方最可能达成的共识是 “重启沟通渠道”，比如设立农产品贸易专门工作组，或召开中加联合经济与贸易委员会，为关税谈判搭建平台。也可能在非主销猪肉产品、检疫准入等方面实现局部突破，比如扩大加拿大特定猪肉品类的进口渠道，间接缓解贸易压力。

2. 中期：对等试探，逐步调整

加拿大 2026 年 10 月将举行大选，卡尼政府为争取农业选票，可能在大选前调整对华关税政策。如果加方先对部分中国产品降低关税，中方大概率会做出相应回应，逐步下调猪肉等产品的额外关税，形成 “对等取消” 的良性互动。

3. 长期：取决于贸易多元化推进

卡尼政府希望让加拿大对美国以外市场的出口翻番，中国作为第二大贸易伙伴，是这一战略的关键。随着中加在能源、农业等领域合作深化，贸易依存度提升，猪肉关税作为 “贸易摩擦符号” 的意义会逐渐减弱，全面取消将是水到渠成的结果，但这需要 1-2 年的时间窗口。

四、对国内市场影响：无需过度担忧，结构性补充仍是主流

很多消费者关心，一旦猪肉关税下调，国内猪肉价格会不会受冲击？养殖户是否需要恐慌？答案是：影响有限，无需过度焦虑。

从供应端看，2026 年国内猪肉进口依赖度预计降至 3% 以下，进口猪肉主要承担 “结构性补充” 角色，比如供应加工行业所需的边角料，与国产猪肉形成差异化竞争。即便关税下调，加拿大猪肉也难以改变国内市场的供需格局。

从价格端看，2026 年下半年国内猪价回升是大概率事件。当前能繁母猪存栏量持续回落，下半年出栏量将同比下降，叠加中秋、国庆等消费旺季，猪价有望突破成本线进入盈利区间。进口猪肉的补充效应，反而能起到平抑价格波动的作用，对消费者和养殖户都是好事。

结语：破冰是起点，对等是关键

卡尼此次访华，为中加猪肉贸易争端的解决打开了一扇窗，但这只是 “转折点的延续”，而非 “终点”。猪肉 25% 额外关税的全面取消，最终取决于加拿大是否愿意放弃贸易保护主义，回到对等互利的轨道上。

对于市场而言，与其期待 “一蹴而就” 的关税取消，不如关注访华后双方的对话机制建立、局部合作突破等 “小进展”。这些看似微小的动作，终将汇聚成中加贸易关系修复的大趋势。