从主要配额出口国对比来看，按照25年1-11月的进口数据来预测26年的配额预警预期来看，巴西和澳大利亚在此次保障措施中的受限程度相对突出。

来看一下各方反应：
巴西政府称：将持续与中方沟通协调，保障措施落地或使巴西面临巨额损失。巴西肉类行业协会（Abrafrigo）主席保罗·穆斯特法加（Paulo Mustefaga）表示，受配额和高关税政策影响，巴西可能有部分牛肉产品无法进入中国市场，初步估计在2026年或面临约30亿美元的出口收入损失。巴西政府表示，将与私营部门保持协调，并通过双边渠道及世界贸易组织（WTO）框架下与中方持续沟通，力争缓解政策影响，维护巴西牛肉产业的正当利益。巴西拟就中国牛肉保障措施寻求补偿，副产品市场开放成谈判选项，巴西政府官员与ABIEC计划于本周在圣保罗举行会议，讨论配额的具体执行方式。

澳洲肉协称：新政或大幅影响对华牛肉发运量，澳方正就相关关税与配额问题与中方保持沟通。澳媒解读这意味着在配额内，澳大利亚牛肉输华将维持0关税，在触发配额水平后关税将上涨至新规定下的55%。澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，澳方正就相关关税与配额问题与中方保持沟通，并指出该措施并非专门针对澳大利亚，而是适用于多国。澳大利亚表示失望，强调其牛肉未对中方产业构成实质威胁，并呼吁中方尊重《中澳自由贸易协定》框架下的义务。

乌拉圭农业部长称：中方进口配额安排对乌有利，计划2月份访华扩大牛副输华合作。但从历史数据推断，中国方面可能参考了乌拉圭过去四年的平均出口水平，并重点考虑了2021年和2022年这两个出口高峰年份，当时乌拉圭对华牛肉出口量接近35万吨。从更长远的角度看，乌拉圭政府认为，此次保障措施下的配额安排有助于巩固和深化双边经贸关系。

阿根廷媒体：保障措施落地对阿根廷影响有限，但封顶效果明显。阿根廷牛肉出口商协会负责人也表示，中国为各国设定的配额基本维持了近三年的平均水平，因此对阿根廷的直接影响有限。不过，他同时指出，配额之上的高关税意味着未来在中国市场实现规模性增长将较为困难，这在一定程度上也会促使阿根廷加快开拓其他出口市场。