巴西农业和畜牧业部（Mapa）近日收到日本政府正式函件，确认日本农林水产省（MAFF）将于2026年3月派遣技术代表团赴巴，对巴西牛肉生产链的卫生管控体系进行实地审计。此举标志着巴西牛肉输日市场准入进程在历经二十余年的外交与技术磋商后，正式进入决定性的技术攻坚阶段。

巴西农业部贸易与国际关系秘书路易斯·鲁阿（Luis Rua）向媒体证实，此次审计性质为系统性评估，而非针对特定肉类加工企业的单独资质认证。日方专家组将重点核查巴西的国家卫生防疫架构，涵盖风险预防、疫情监测、全链条可追溯性、官方监管效能及应急响应机制。

据了解，此次审计的落实建立在巴西近期取得重大卫生防疫成就的基础之上。2025年初，巴西获得世界动物卫生组织（OMSA）认证，正式成为“非免疫无口蹄疫国家”，这一地位是日本允许进口外国牛肉的强制性前提条件。

据路易斯·鲁阿介绍，出于卫生标准的考量，日方审计将初步聚焦于巴西南部地区——南里奥格兰德州、圣卡塔琳娜州和巴拉那州，这些地区率先在全国范围内实现了无口蹄疫状态。

巴西政府及行业协会对此次进展表示高度赞赏。马托格罗索州肉类研究所（Imac）所长凯奥·佩尼多指出，攻克日本市场等同于获得全球最复杂、最艰难的卫生认证，这不仅能带来高额的经济回报，更能显著提升巴西产品的国际信誉。作为全球第三大牛肉进口国，日本市场以极高的食品安全标准和高溢价著称，目前其进口份额主要由美国和澳大利亚主导。巴西牛肉出口商协会（Abiec）方面亦表示，2025年至2026年的行业战略目标正是攻克日本、土耳其、越南和韩国这四大关键市场。

巴西农业部预计，若此次审计顺利，相关技术磋商有望在2026年内全面完成，从而为后续出口商的分批准入铺平道路。行业专家普遍认为，日本市场的开放将产生显著的“级联效应”，通过通过全球最严苛的卫生标准验证，将极大便利巴西与韩国等其他高壁垒市场的谈判。

牧研此前报道，今年1月，巴西牛肉出口商协会（Abiec）主席罗伯托·佩罗萨（Roberto Perosa）在接受采访时表示，巴西牛肉行业2025年的目标是打开四个市场：日本、土耳其、越南和韩国，这四个国家合计约占全球牛肉需求的30%。

截至目前，越南已正式向巴西牛肉开放市场；土耳其和韩国仍处于技术磋商阶段。日本被视为下一个有望实现突破的市场，相关开放决定预计将在不久后公布。

目前，日本牛肉进口市场主要由美国和澳大利亚主导，两国占据了绝大部分进口份额。日本是全球第三大牛肉进口国。

从消费端来看，日本牛肉年人均消费量约为6.9公斤，明显低于美国水平。根据美国银行（BofA）数据，美国人均牛肉年消费量约为35公斤，约为日本的五倍。