据路透社报道，日本农林水产省于上周五（11日）宣布，与中国签署的动物卫生与检疫协定已正式生效，这为恢复自2001年起被暂停的日本牛肉对华出口铺平了道路。

自2001年9月日本爆发疯牛病（BSE）以来，中国一直禁止进口日本牛肉。该协定的达成正值日本牛肉出口企业面临更高对美出口关税之际。根据美国总统唐纳德·特朗普的对等关税政策，自8月1日起，日本牛肉对美出口将被征收25%的关税。

同日，中国国务院副总理何立峰在参加日本大阪世博会时，与日本自民党干事长森山裕就加快解除日本牛肉对华出口禁令的进程进行了会谈。

日本农林水产省表示，“日本将继续就食品安全、辐射检测等问题与中方开展磋商，以推动日本牛肉对华出口的恢复。”一名政府官员指出，该协定的生效是牛肉贸易恢复的重要转折点，但目前尚不清楚具体何时能够重启出口。

值得一提的是，中国上个月已宣布恢复部分日本地区的水产品进口，终结了因福岛核电站处理水排放问题而实施近两年的全面禁令。

数据显示，2024年日本牛肉出口额为648亿日元，政府计划在2030年前将该数字增至1132亿日元，几乎翻番。

从出口市场来看，2024年美国是日本牛肉的最大进口地，进口额为134亿日元，其次是中国台湾（112亿日元）、中国香港（84亿日元）和柬埔寨（67亿日元）。

有观点指出，在中国暂停进口期间，日本牛肉可能通过柬埔寨等第三方市场间接进入中国。一旦中国正式恢复对日本牛肉的进口，日本将能够直接对中国这一拥有14亿人口的庞大市场出口产品。恢复出口后，日本牛肉出口量有望出现显著增长。