自从2003年底我国停止进口美国牛肉以来，美国进口牛肉已经远离中国家庭的餐桌十多年，尽管去年我国曾对美国牛肉进行了有条件解禁，但采购量依然很少。然而随着中美元首会晤，中美关系登上了新的台阶，之后中国财政部、商务部相关负责人宣布了中美双方就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题已经达成的十项共识。这个贸易大礼包中明确表示了美国牛肉即将重返中国市场，面对中国规模超过四千亿元的牛肉市场，特朗普笑的合不拢嘴，然而有人欢喜有人忧，此次的“牛肉”外交让这两个国家有些“急了”。

中美“牛肉”外交

中国的牛肉市场规模在2010年以后开始呈现出井喷状态。根据报告显示，2015年，中国的生鲜牛肉消费规模达到4118.8亿元，超过了2010年时的两倍。这其中进口牛肉也占据了很高比重。据消息，中国去年牛肉进口量达到82.5万吨，金额约26亿美元。而2003年，全年牛肉进口量仅为1500万美元，相差173倍!

之前错过中国牛肉市场井喷时期，让面对肉价不断走低的美国业界感到遗憾。好在这次美国牛肉终于要在今年7月前重返中国市场了，美国业界传出振奋的言论。

不仅美国商务部长罗斯、白宫新闻发言人斯派塞都在记者会上专门介绍了这一消息，甚至特朗普也忍不住表态称“中国允许进口美国牛肉才是真正的新闻”。而美国的全国养牛者牛肉协会更是对中国将解禁美国牛肉进口发表声明，“怎样形容这对全国养牛业者的好处都不过分!”

此次中美“牛肉”外交可以说是中美关系趋好的明显结果，并且还可以为以后进一步开放的进口打基础。特朗普选择和中国建立深切的合作很明显是十分有眼光的做法。这次牛肉外交必然会成为加深中美关系的新阶梯。中国有着强大的市场，而美国可以满足中国市场的需求，双方各取所需，携手让两国经济共同进步达成双赢的结果。这就是当下中美建立友好关系的核心。

然而此次事件也让两个国家开始急了，只不过这两个国家的出发点不同。

第一个是澳大利亚

要知道在美国牛肉解禁之前，澳大利亚是中国进口牛肉的主要来源国，此次美国牛肉解禁，必然会对澳大利亚的牛肉出口产生巨大影响，如果澳大利亚想要在牛肉进出口的市场上占据优势，可能就要靠拉降低出口费用这样的方法来稳定分份额。澳大利亚广播公司(ABC)5月17日作出专题报道称，美国和澳大利亚的牛肉出口商将在中国市场面临激烈竞争。

澳大利亚《金融评论》认为，中国的进口牛肉市场将演变为美国、澳洲和南美牛肉的“三国演义”，而澳洲牛肉的前景不容乐观。2015年澳大利亚向中国出口的牛肉总量达到10亿澳元，但由于干旱，影响到牛肉产量，2016年该数据骤降至6.7亿澳元。澳大利亚不仅面临南美廉价牛肉的竞争，还要面对美国对澳大利亚牛肉市场产生的“重大压力”。

然而这只是澳大利益与美国之间的利益竞争关系，中国只需要坐享其成，享受最优质的进口牛肉即可。

而另一个国家是日本

刚才我们说过，澳大利亚和日本都急了，只不过出发点不同，澳大利亚的“急”是因为美国来抢牛肉市场，然而日本的“急”恐怕是因为中美关系越走越近，而疏远了这个“小弟”。不仅如此，此次美国牛肉返回中国市场还对日本释放了一个明显的信号，那就是，“在贸易方面，与中国的谈判将比与日本的谈判轻松许多”。

随着中美“百日计划”的顺利实施，中美经贸关系日趋紧密。相反，日美之间关于经贸的不顺心事件却在近期频发。

日前亚太国家的贸易部长5月20日齐聚越南首都河内，召开亚太经合组织(APEC)第23届贸易部长会议。期间，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员和“跨太平洋伙伴协定”(TPP)11个成员国也分别举行了会议。

对于日本来说，安倍没日没夜想着的都是希望特朗普能够回心转意让美国回到TPP，然而，现实再一次表明安倍是热脸贴到了冷屁股上，美方进一步表明了退出TPP的决心，并强调双边贸易优先于多边贸易;在20日至21日间，参加APEC贸易部长会议的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽先后分别会见了TPP部分成员国的贸易代表，向他们介绍了美国的立场。

莱特希泽21日对媒体说：“(特朗普)总统做出的这个决定(退出TPP)，我当然认同，对于美国来说，双边谈判要优于多边谈判。”

本月中旬，在北京举行“一带一路”国际合作高峰论坛前不久，美中两国宣布了中国恢复进口美国产牛肉等加强经济合作的十项共识。其中，还包括“美方认识到 一带一路 的重要性”这一项，令日本政府相关人士大感吃惊。这是因为，日本大多数意见原认为美国对该构想持否定态度。

更加令日本新闻界感到忧心的，是中国在此次谈判中体现出的“大方”，“中国慷慨向美国产牛肉开放本国市场，而没有在乎这些廉价的牛肉对本国农产品的冲击”。日本媒体对比说，在奥巴马时代，日美双方对在TPP协议谈判时，牛肉问题就曾经是双方啃不下来的重点问题。日本拒绝在该问题上对美让步，一度几乎让谈判濒临崩溃。相比之下，中美之间对开放牛肉市场的谈判几乎是以闪电的速度达成的。而中方的这一“慷慨”，很可能最终换取了美国对“一带一路”的承认。

所以从此次美国牛肉入华一事来看，就能看出当下中美贸易正在进一步加强合作，并且很有可能会有越来越多的合作项目出现，中美关系的进一步发展，拓宽了中美两国的贸易领域。而日本则像一只无头苍蝇一样只会给美国“添乱”，并且在一些“无谓”的事情上较真，必然会引发美国的反感，如今美国和中国开拓了牛肉市场对日本尚且没有太大影响，如果将来在某些日美贸易领域，美国发现同样的商品可以和中国进行贸易会有更大的盈利，恐怕那时会对日美贸易产生巨大影响，日本经济也必然会受到一定程度的波及。

本文来源：第一黄金网