2月24日召开的十三届全国人大常委会第十六次会议，表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（下称《决定》）。

决定明确：全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。

由于相关法律的修订需要程序和时日，全国人大常委会发布的决定如同一个紧急“补丁”，修补了此前野生动物保护法律中的BUG，对于当下的疫情防控形势来说，及时且必要。

两个“全面禁止”，放在疫情的特殊背景下，意味着法律对“因一己口腹之欲而给全社会带来灾难”的“野味陋习”已不再容忍。

这部《决定》是如何决定的，哪些动物不能吃？哪些不能交易？

哪些野生动物不能吃？

我国《野生动物保护法》明确禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物，禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。我国有国家一级保护陆生野生动物98种、国家二级保护陆生野生动物308种，还有具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物1591种以及昆虫120属的所有种等都纳入保护范围。

只不过，包括蝙蝠、鼠类、鸦类等约1000种陆生脊椎野生动物，未列入野生动物保护管理范围，这些也成了食客餐桌上常见的“野味”。

我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家，已发现地方品种545个，约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。

2014年4月24日，全国人大常委会通过了《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百四十一条、第三百一十二条的解释》，对以食用为目的购买国家重点保护野生动物及其制品的行为作了规定：“知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，为食用或者其他目的而非法购买的，属于刑法第三百四十一条第一款规定的非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。”

但该解释保护的主要是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，不包括“三有动物”(国家保护的具有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物)和野兔等普通的野生动物。

禁“野”法规的升级与扩容，势在必行。而此次吃野味“引爆”的疫情，则加速了该进程。

“当断不断，必受其乱。”正如习近平总书记2月3日就指出的：我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了。

“不能无动于衷”既是要求立法者下定决心修法，亡羊补牢；也是敦促执法者加强监管、严格执法，别再纵容舌尖上的违法；更是警示“野味爱好者”，必须管住自己的嘴了。

所以全面禁“野”的决定，来得太有必要。

百余个畜禽可能留在餐桌

有专家对第一财经记者表示，全国人大常委会之所以出台这一应急性的《决定》，一方面是回应社会重大关切，为维护公共安全和生态安全提供法律保障；另一方面也是为了尽快革除滥食野生动物的陋习。

这一陋习由来已久，多年来却被一些人津津乐道。

据《肉类研究》介绍，“野味”当作中华美食，所利用的野生动物种类有：鹿、海豹蛇、黑麂、孔雀、果子狸、芝鼠、野兔、鹧鸪、鳄鱼掌、鸵鸟、石蛤、澳乳羊等。

某地盛行的“百鸟宴”有104种鸟类，如天鹅、丹顶鹤等；长三角某城市每天消费的蛇类达2吨；双冬果子狸、四大美人（西施猫、貂蝉鼠、昭君兔、贵妃蛇）、龙虎斗、龙虎凤、活猴脑等等成了一些菜馆的招牌菜。

据《农村百事通》（2012年第16期）介绍，果子狸肉在南方一些地方历来被视为山珍野味和难得的滋补佳品，“红烧果子狸”“双冬果子狸”已成为宾馆酒楼的高档菜。“南方某城市，仅一个野味市场每年就需要活果子狸上百吨”。

“按照现行《国家级畜禽遗传资源保护名录》的规定，一些市场上常见的动物，有的能够吃，有的不能吃。”25日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对第一财经记者表示，如鹌鹑，就不属于该名录的规定。

敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿，属于名录的规定。有些昆虫，如中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂，也属于名录的规定。兔子，如福建黄兔、四川白兔也在名录中，其他的就不属于。

《决定》明确，列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。《决定》同时表示，国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。

我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家，已发现地方品种545个，约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。

2014年2月，原农业部公布《国家级畜禽遗传资源保护名录》，确定八眉猪等159个畜禽品种为国家级畜禽遗传资源保护品种。

根据《国家级畜禽遗传资源保护名录》，猪（42种）、鸡（28种）、鸭（10种）、鹅（11种）、牛马驼（34种）、羊（27种）和其他品种，包括敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔可食用。

对于上述有关鹿肉能不能吃的问题，农业农村部畜牧兽医局去年8月30日在《对十三届全国人大二次会议第7791号建议的答复》中称，梅花鹿野生资源较为稀有，现为国家一级保护野生动物。梅花鹿养殖是特色畜牧业的重要组成部分，在满足群众消费需求、促进农民增收、带动地区经济发展等方面发挥了重要作用。2014年，吉林梅花鹿纳入国家级畜禽遗传资源保护名录。

“鹿肉能吃。”常纪文说。他还建议，对于鹌鹑和一些地方驯养成熟的兔等动物，以及野猪和家猪交配后改良的品种等，《野生动物保护法》在修改时，可授权开展省级畜禽遗传资源的制定，弥补缺憾。

附：国家级畜禽遗传资源保护名录

一、猪

八眉猪、大花白猪、马身猪、淮猪、莱芜猪、内江猪、乌金猪（大河猪）、五指山猪、二花脸猪、梅山猪、民猪、两广小花猪（陆川猪）、里岔黑猪、金华猪、荣昌猪、香猪、华中两头乌猪（沙子岭猪、通城猪、监利猪）、清平猪、滇南小耳猪、槐猪、蓝塘猪、藏猪、浦东白猪、撒坝猪、湘西黑猪、大蒲莲猪、巴马香猪、玉江猪（玉山黑猪）、姜曲海猪、粤东黑猪、汉江黑猪、安庆六白猪、莆田黑猪、嵊县花猪、宁乡猪、米猪、皖南黑猪、沙乌头猪、乐平猪、海南猪（屯昌猪）、嘉兴黑猪、大围子猪

二、鸡

大骨鸡、白耳黄鸡、仙居鸡、北京油鸡、丝羽乌骨鸡、茶花鸡、狼山鸡、清远麻鸡、藏鸡、矮脚鸡、浦东鸡、溧阳鸡、文昌鸡、惠阳胡须鸡、河田鸡、边鸡、金阳丝毛鸡、静原鸡、瓢鸡、林甸鸡、怀乡鸡、鹿苑鸡、龙胜凤鸡、汶上芦花鸡、闽清毛脚鸡、长顺绿壳蛋鸡、拜城油鸡、双莲鸡

三、鸭

北京鸭、攸县麻鸭、连城白鸭、建昌鸭、金定鸭、绍兴鸭、莆田黑鸭、高邮鸭、缙云麻鸭、吉安红毛鸭

四、鹅

四川白鹅、伊犁鹅、狮头鹅、皖西白鹅、豁眼鹅、太湖鹅、兴国灰鹅、乌鬃鹅、浙东白鹅、钢鹅、溆浦鹅

五、牛马驼

九龙牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、独龙牛（大额牛）、海子水牛、温州水牛、槟榔江水牛、延边牛、复州牛、南阳牛、秦川牛、晋南牛、渤海黑牛、鲁西牛、温岭高峰牛、蒙古牛、雷琼牛、郏县红牛、巫陵牛（湘西牛）、帕里牦牛、德保矮马、蒙古马、鄂伦春马、晋江马、宁强马、岔口驿马、焉耆马、关中驴、德州驴、广灵驴、泌阳驴、新疆驴、阿拉善双峰驼

六、羊

辽宁绒山羊、内蒙古绒山羊（阿尔巴斯型、阿拉善型、二狼山型）、小尾寒羊、中卫山羊、长江三角洲白山羊（笔料毛型）、乌珠穆沁羊、同羊、西藏羊（草地型）、西藏山羊、济宁青山羊、贵德黑裘皮羊、湖羊、滩羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、苏尼特羊、成都麻羊、龙陵黄山羊、太行山羊、莱芜黑山羊、牙山黑绒山羊、大足黑山羊

七、其他品种

敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔可食用。