中国经济网北京7月3日讯（记者  乔金亮）6月30日，美国牛肉重返中国仪式在北京举行。此前，国家质检总局发布公告，自6月20日起美国牛肉可重新引进中国市场。6月23日，首批由我国官方检验检疫合格的进口美国牛肉在北京天竺海关查验中心通关。这批进口牛肉由中粮肉食与中粮我买网合作进口，共计4箱65.9公斤。这是美国牛肉阔别中国14年之后重回国人餐桌。

　　近年来，我国牛肉消费市场高速增长，需求高企导致产能缺口较大，同时受养殖规模、饲料成本等多因素影响，国内牛肉成本远高于国外，导致我国牛肉进口量不断加大。业内专家认为，随着重新开放美国牛肉进口，将挤占澳大利亚、巴西等国牛肉的市场份额，也会倒逼本土肉牛养殖业提升效率、降低成本，消费者也会有更多市场选择。

　　作为世界上最大的牛肉生产国和第四大出口国，美国曾是我国主要牛肉供给国之一。数据显示，2003年中国进口牛肉共计1500万美元，其中进口美国牛肉达1000万美元。2003年底因疯牛病爆发，中国停止从美国进口牛肉。

　　然而，美国牛肉无法进入中国的这十几年，也是我国牛肉进口迅猛增长的时期。美国牛肉被禁止进口后，我国增加了从澳大利亚、乌拉圭、新西兰、巴西、阿根廷和加拿大等国的进口，1997年至2014年上述国家占我国牛肉进口总量的95％以上。统计数据显示，2016年，国内对牛肉需求量与实际供给相差83万吨。2016年我国牛肉进口量近58万吨，同比增长22.4％，货值166亿元。

　　近年来，中国牛肉市场持续被牛业发达国家所看好。目前我国人均牛肉消耗量约5公斤，而发达国家则高达20公斤，市场增长空间巨大。作为全球牛肉消费需求增长最快的市场，根据美国农业部预测数据，2017年中国牛肉消费量的全球占比将达到13.42％消费额，已超欧盟，仅次于美国。

　　对于美国牛肉来说，其进入中国市场的愿望尤其迫切。据美国农业部预计，由于周期性的存栏提升，2017年美国牛肉产量预计将大幅增长5％至1200万吨的水平，达到近9年来的高点。同时，牛肉价格也下降至历史低点附近。由于产量增长、进口下降、价格不佳，美国牛肉的出口需求迫切。

　　“提及进口牛肉，人们关注的一点在于，为什么美国牛肉的价格会比中国低很多。自然是因为美国养牛成本低于中国，但原因又在哪里？”中国农业大学经济管理学院教授朱俊峰认为，一是我国肉牛的养殖规模比较小。目前国内的肉牛大多数还是散养在农户家中，每户几头牛的饲养方式大大提升了饲养成本。而发达国家的牧场中，上千头牛只需几个人管理的模式非常普遍。二是国外的饲料成本低。作为主要饲料来源的玉米，美国玉米价格要比中国低50%，此外国内人工费用也比较高。这造成了中国的牛肉价格比美国高。

　　内蒙古科尔沁牛业是国内较大的肉牛养殖和加工企业。公司董事长李和表示，虽然美国是全球数一数二的牛肉出口国，但放开美国牛肉的进口对中国市场的冲击并没有想象中那么大。“中国牛肉市场近几年已经迎来了好几个世界级牛肉大国的进口高潮，无论澳大利亚还是巴西牛肉，都没对中国牛肉产业带来颠覆性的影响，所以美国牛肉的到来也没那么可怕。”

　　业内专家认为，本次放开美国牛肉进口不会贸然提升总进口规模，竞争将主要在出口国间展开。澳大利亚、美国、阿根廷的牛肉在口味方面各有特点。其中澳大利亚和美国的牛肉产品都为谷饲，但澳大利亚多为天然放养，美国则大规模机械化饲养、大批量谷物喂食，加上人工成本低于澳大利亚，养牛成本相当于澳大利亚的2/3，因此美国牛肉进入中国市场售价可能低于澳大利亚牛肉，对其冲击较大。

　　不过，由于进口牛肉受运输距离、时间等诸多因素限制，进入到国内的都是以精分割冻肉为主，售价较低，多数流向餐厅等生产性渠道。国内家庭牛肉消费市场一直是以农贸市场的热鲜肉和商超的冷鲜肉为主，受到的影响较小。业内认为，未来，冷鲜肉将是中国牛肉与国外冻牛肉竞争的最大优势。冷鲜肉无论从营养价值还是口感上都优于冻肉，但其劣势就是价格高，但也正是这种价格差异弥补了中国养牛成本的劣势。